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    作者：庞增华

（一）行业分类

根据中国证监会 2012年10月26日发布的《上市公司行业分类指引》（2012年修订）的规定，行业属于软件和信息技术服务业I65。根据中国《国民经济行业分类》国家标准（GB/T 4754-2011），行业属于软件和信息技术服务业I65。

（二）行业主管部门及监管体制

1、行业监管体系

中华人民共和国工业和信息化部、以及各省、自治区、直辖市设立的经济和信息化委员会是软件行业的主管部门。工业和信息化部其主要职责包括：研究拟定国家信息产业发展战略、方针政策和总体规划；拟定本行业的法律、法规，发布行政规章；组织制订本行业的技术政策、技术体制和技术标准等；负责会同国家发展改革委员会、科学技术部、国家税务总局等有关部门制定软件企业认证标准并管理软件企业认证。

中国软件行业协会是唯一代表中国软件产业界并具有全国性一级社团法人资格的行业组织，其主要职能是：受工业和信息化部委托对各地软件企业认定机构的认定工作进行业务指导、监督和检查；负责软件产品登记认证和软件企业资质认证工作；订立行业行规行约，约束行业行为，提高行业自律性；协助政府部门组织制定、修改软件行业的国家标准、专业标准以及推荐性标准等。

2、行业法律法规和产业政策

2011年，《软件和信息技术服务业“十二五”发展规划》指出，“十二五”时期，是我国软件和信息技术服务业加快发展和提升的重要战略机遇期。我国以加快转变经济发展方式为主线，推动经济结构战略性调整，促进信息化和工业化深度融合，培育发展战略性新兴产业，加快发展生产性服务业，着力推进社会民生事业发展，软件和信息技术服务支撑引领的作用和地位将更加突出。

2011 年 1 月 28 日，国务院发布《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发[2011]4 号）； 2011 年 10 月财政部、国家税务总局发布《关于软件产品增值税政策的通知》（财税[2011]100 号）；上述文件从财税政策上支持信息产业发展。

2010年10月18日，国务院发布《国务院关于加快培育和发展
战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）。文件明确指出加快建设宽带、泛在、融合、安全的信息网络基础设施，推动新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的研发及产业化，加快推进三网融合，促进物联网、云计算的研发和示范应用。着力发展集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器等核心基础产业。提升软件服务、网络增值服务等信息服务能力，加快重要基础设施智能化改造。大力发展数字虚拟等技术，促进文化创意产业发展。

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软件和信息技术服务业研究报告.pdf