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7月16日国家统计局公布了2009年上半年我国国民经济运行数据。经初步核算，上半年国内生产总值139862亿元，按可比价格计算，同比增长7.1%，比一季度加快1.0个百分点。其中，二季度增长7.9%，增速比一季度加快1.8个百分点，这是我国经济自2007年三季度以来同比增速连续七个季度回落后的首次加速。

国家统计局新闻发言人李晓超在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，经济运行中积极因素不断增多，国民经济企稳回升。

投资和内需消费是经济企稳回升的主要动力和推手。今年上半年，在拉动中国经济增长的三驾马车——“消费”、“投资”和“出口”中，“投资”的贡献率最大，达87.6%，拉动GDP增长6.2个百分点；消费对经济增长的贡献率为53.4%，拉动GDP增长3.8个百分点。而受国际金融危机影响，出口对经济增长的贡献率为负41%，下拉GDP增长2.9个百分点。

宏 观经济在不断向好的方向运行，说明一揽子计划取得明显成效。但当前经济企稳回升的基础还不稳固，回升的态势还不稳定，回升格局还不平衡，回升过程中还存在 着一些不确定性因素。比如外需明显不足，严重萎缩；另外一些企业、行业生产经营比较困难，财政增收增支的压力还很大，产能过剩还较突出，就业压力还比较 大。

1、工业生产加快回升，工业利润降幅减缓。上半年，规模以上工业增加值同比增长7.0%（6月份增长10.7%），增速比上年同期回落9.3个百分点。其中，一季度增长5.1%，二季度增长9.1%。分经济类型看，国有及国有控股企业增长1.7%，集体企业增长5.9%，股份制企业增长9.4%，外商及港澳台投资企业增长1.2%。分轻重工业看，重工业增长6.6%，轻工业增长8.2%。分行业看，39个大类行业中，36个行业保持同比增长。分地区看，东部地区增长5.9%，中部地区增长6.8%，西部地区增长13.2%。工业产销衔接状况良好，上半年工业产品销售率为97.2%。

1-5月份，全国规模以上工业企业实现利润8502亿元，同比下降22.9%，比1-2月份降幅缩小14.4个百分点。在39个大类行业中，19个行业利润下降，部分行业利润仍保持较快增长或实现扭亏为盈。

数据显示，二季度工业增加值环比增速提高了4个百分点，回升迹象明显。上半年，全国实际使用外资430.1亿美元，同比下降17.9%；企业整体盈利仍然继续下滑，外资企业撤资减资规模上升，表明全球金融危机的负面影响远没有消除。

2、固定资产投资快速增长，投资结构有所改善。上半年，全社会固定资产投资91321亿元，同比增长33.5%，增速比上年同期加快7.2个百分点。其中，城镇固定资产投资78098亿元，增长33.6%（6月份增长35.3%），加快6.8个百分点；农村固定资产投资13223亿元，增长32.7%，加快9.5个百分点。分地区看，东部地区城镇投资增长26.7%，中部地区增长38.1%，西部地区增长42.1%。基础设施投资（不包括电力）增长57.4%，其中铁路运输业增长126.5%，道路运输业增长54.7%，水利、环境和公共设施管理业增长54.5%；卫生、社会保障和社会福利业增长71.3%；文化、体育和娱乐业增长57.1%。

自去年底国务院实施4万亿十大投资以来，已经实实在在的发挥了作用。今年上半年新增贷款额达到了惊人的7.36万亿，比年初计划5万亿增加了近50%。大量的货币投放主要流向了政府项目，充分体现了固定资产投资对经济的拉动的效应。经测算，投资对经济增长的贡献率达到87.6%，拉动GDP增长6.2个百分点。

3、国内市场销售平稳较快增长，成为经济回升的有力推手。上半年，社会消费品零售总额58711亿元，同比增长15.0%（6月份增长15.0%），扣除价格因素，实际增长16.6%，同比加快3.7个百分点。其中，城市消费品零售额39833亿元，增长14.4%；县及县以下消费品零售额18878亿元，增长16.4%。而且内需增长中有两个较为突出的亮点，即商品房销售增长明显，汽车销售增长较快，分别增长31.7%和17.7%。

消费对经济增长的贡献率为53.4%，拉动GDP增长3.8个百分点。消费的增长主要得益于一系列扩大内需的鼓励政策，汽车家电下乡以及购买二手房的减免税政策等极大地刺激了国内大宗商品如汽车和房屋的销售。令人担忧的是房地产价格反弹势头迅猛，房价收入比严重偏离正常的数值，有催生泡沫的危险。

4、城乡居民收入继续增长，转移性收入增幅较大。上半年，城镇居民家庭人均总收入9667元。其中，人均可支配收入8856元，同比增长9.8%，扣除价格因素，实际增长11.2%。在城镇居民家庭人均总收入中，工资性收入6394元，增长11.1%；转移性收入2273元，增长16.0%；经营净收入778元，增长3.9%；财产性收入222元，增长9.1%。农村居民人均现金收入2733元，增长8.1%，扣除价格因素，实际增长8.1%。其中，工资性收入954元，增长8.4%；家庭经营收入1512元，增长5.5%；财产性收入78元，增长9.9%；转移性收入189元，增长31.4%。

可以说居民收入的增加，对于扩大内需直接相关。尤其是广大的农村市场，在家电、汽车下乡的政策补贴下，收益颇丰，对相关的生产企业也是直接受益。从上半年的统计数据可以得出初步结论，扩大内需的政策已经初见成效。

5、全国发电量和用电量出现正增长，工业企业生产逐步恢复。6月份全国用电量和发电量的统计数据显示，6月份我国全社会用电量和发电量分别同比正增长3.79%和4.7%，为今年来首次转为正增长。从用电量的情况来看，6月全国用电量为3052.16亿千瓦时，同比增长3.79%；5月这一数据为负2.57%。上半年累计用电量达16410.52亿千瓦时，同比下降2.43%；累计发电量达16240.3亿千瓦时，同比下降1.8%。

应该说，衡量工业企业开工率的一个重要参考指标就是用电量和发电量。上半年的总体数据仍然为负，但是6月份的数据表明工业企业的生产正在迅速恢复，前期消化库存的任务基本结束。这也从另一个方面有力的证明了国民经济已经企稳回升，但也不能忽视由消费不足可能导致的产能过剩和二次去库存化隐忧。

6、居民消费价格继续下降，生产价格同比降幅较大。上半年，居民消费价格（CPI）同比下降1.1%（6月份同比下降1.7%，环比下降0.5%）；工业品出厂价格（PPI）同比下降5.9%（6月份同比下降7.8%）；原材料、燃料、动力购进价格同比下降8.7%（6月份同比下降11.2%）；70个大中城市房屋销售价格同比下降0.8%（6月份同比上涨0.2%）。

CPI和PPI已经连续15个月下降，而且从今年2月份开始连续5个月出现负增长，经济出现通缩的阴影始终挥之不去。这也从侧面说明目前经济全面回升的基础仍然不是很稳固。

7、对外贸易持续大幅下降，贸易顺差略有减少。上半年，进出口总额9461亿美元，同比下降23.5%。其中，出口5215亿美元，下降21.8%；进口4246亿美元，下降25.4%。贸易顺差969亿美元，同比减少21亿美元。

“出口”在三驾马车中成为软肋，上半年出口对经济增长的贡献率为负41%，下拉GDP增长2.9个百分点。由于受国际金融危机的影响，国外市场消费不足，严重制约了出口企业的对外业务发展。就目前来看，短期内这种不利的形势很难逆转，外向型经济面临的困境和压力只能通过转型和内销寻求出路，这也是目前经济运行失衡的主要所在。

8、全国就业形势依然很严峻， 压力仍然很大。按照中国人民大学的测算，2009年640万应届大学毕业生，70-90万2008年遗留的未就业的大学生，2000多万的失业农民工，900万的新增城镇劳动力，以及已经城镇登记失业800多万存量，中国面临3500万人的失业人口，就业形势异常严峻。

今年上半年，我们新增就业出现来了一些积极的苗头。农村外出务工人数有所增加，二季度末，农村劳动力外出务工人数比一季度增加了378万人，增长2.6%。其中，东部地区增加56万人，增长1.6%；中部地区增加80万人，增长1.8%；西部地区增加242万人，增长6.5%。当然，就整体而言，就业面临的困难、压力仍然比较大。

——王斌善